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    基层主政,特别是一个经济大省的省委书记,除了绝对的权利和威势之外,更重要的还是对大局的掌控能力,处理复杂多变的政治关系和人际纠葛,应对各种矛盾和问题的政治智慧,以及掌舵自己并不擅长的经济和社会事务,使得这个北方大省的经济展势头能够持续。毕竟中央需要的不仅仅是河海省政治和社会的稳定,政治生态的可控,更需要经济强劲增长的势头能够延续,给中央更多的财政和资金支持。这是任务,也是必须完成的使命。

    可这些对于不谙经济的赵浩楠,显然是一件艰难的任务,可更为困难的还是局势的掌控和权力的舒张,以及意志的实现。河海省作为曾经的中华文化源地,有着很深厚的文化传承和传统精神脉络,也有着很深刻的文化自信和地缘骄傲,以此也造就了河海省人文精神的独特和思想意识的自满,一定意义上形成了本土文化与外来文化的抵触,以及思想观念上由自满带来的保守,还有就是意识上的自足和固步自封,很大程度上影响了观念的进步和越。体现在行为方式上,就是道德上的自律产生的约束力,与文化精神上的限制,共同作用在个人言行之中,意念上的忠厚和行为上的迟缓,构成了河海人文精神的主体。

    近些年虽然有了很大的改变,可几千年潜移默化的文化品性,却不是短短的时间和经济利益,能够彻底扭转和改变的,而最能体现这种矛盾变化的,还就是各级官场表现的比较充分一些。一方面是礼仪之邦厚重的待客方式,以及交往过程中的宽厚,可具体到细节的落实和操作,就是节奏的缓慢和过程的繁琐了。另一方面就是本土干部观念的保守和意志的执拗,以及理念上的固步自封和坚持了,而这些在面临着外来势力的时候,自觉不自觉就形成了一股势力,或者说是一种洪流,明确地说就是本土干部与外来干部,从观念到行动上的抵制和抗衡。

    这样的问题在全国各个省份,都有不同程度的存在,可像河海省这么严重的情况,还是不多见的。这也体现在河海地近京畿的地缘因素上,自古就有京畿守护神的称谓,给河海带来着荣耀。另一个重要的原因,就是在近代革命和建设进程中,河海不但诞生了重要的革命根据地,而且随着革命事业的展,河海人民为中国革命和解放事业,作出了巨大的贡献,不仅小推车支援了革命,而且为全国解放后的建设和展,贡献出了众多的南下干部,形成了一个巨大的群体和精神集团。很多年之后,依然在全国许多地方,挥着重要的作用。

    正是由于这些原因,河海省的干部体系中,本土干部所占比例始终是压倒性的多数,逐渐形成了一种上到省委、省政府,下到基层县市,一股根深蒂固的联系纽带,也形成了一种很深的地方保护意识和观念。尽管本土干部中,也有华沂、海东和河中等派系的争权夺利,可在对外之时却形成了一个完整的利益群体,也是与中央宏观管控河海省的愿望相违背的。

    但久已形成的惯性,也不是中央可以轻易改变的,更何况其中还有河海在京老干部的暗中支持和策应,使得中央在河海干部使用,尤其是省部级干部选派使用中,也不得不考虑和权衡的问题。通常的惯例是省级党政负责人分置,即省委书记和省长原则上中央干部与地方干部各占一位,组成班子中尽管还不做如此明确的比例搭配,可也基本遵循这样比例。也有比例错位的时候,可也只是省委和省政府组成比例的不同,毕竟省政府侧重于经济领域的管理工作,本地干部还是熟悉和优势多一些,而在省委常委的设置上,却可能倾向于中央的绝对控制力。这么多年一直都是这样的安排,即使有短暂的混位,也很快就会进行弥补和调整。

    尽管有着这些精准的设计和考量,可具体的权力制衡却需要单个的人来实现,中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧,决定着河海政局和官场秩序的稳定,而这种稳定体现在社会层面,就是经济和社会事业的平稳展,以及对全国经济的贡献力。

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